开出罚单的名义是“英特尔在与AMD的竞争中滥用市场优势地位”，用不那么严谨的话说就是“不正当竞争”。欧盟委员会对英特尔开出了创纪录的10.6亿欧元罚款，并指出其“滥用市场优势地位”的手段：通过向计算机制造商和零售商“返款”，促使这些厂商推迟、取消或避开使用AMD的产品，进而达到排挤AMD的目的。用大白话说，就是英特尔向PC厂商和零售商们提供了“回扣”英特尔认为是“折扣”。

  英特尔在一份声明中对欧盟的指控进行了反驳，称其行为是“合法，有利于竞争，对消费的人有利”的，并坚称芯片市场上的竞争非常激烈。

  欧盟早就在2001年就开始了对英特尔回扣事件的调查。这一消息，让四五年前就关注过英特尔回扣事件的中国媒体，再一次关注起整个PC产业的生态链状态。

  其实英特尔提供的“返点”，在业内是尽人皆知的事实。为了在市场之间的竞争中取得优势，英特尔会向所有采购了其出品CPU的厂商提供一定点数的返款，这种返款是独立于纸面协议上的另一种返款形式。

  这种形式有两项内容，一个是英特尔给予电脑生产商回扣，以令生产商减少或不使用由其竞争对手AMD生产的芯片；另一个是英特尔向电脑零售商提供好处，要它们仅售含英特尔芯片的电脑，并付钱给电脑生产商，希望它们延迟或取消推出含有AMD芯片电脑。通过这两种方式，来全方位对竞争对手进行生存压迫。

  在2007年，就曾有媒体透露，几乎所有PC制造业大腕均与英特尔有相关的协议，比如与英特尔签署了独家供货协议的戴尔每个季度可以从英特尔公司获得约2.5亿美元返款。甚至联想也可以从英特尔获得一年上亿美元的返款。

  这一做法也曾遭调查。比如涉嫌以返款收买客户，英特尔最先受到日本公平交易委员会的发难。日本官方裁定英特尔违反了日本反垄断法，要求英特尔停止以回扣换订单方式向日本PC制造商推销处理器。隶属日本国土建设和运输省的Kinki地方开发署将已把英特尔从IT采购厂商的名单中剔除出去，包括韩国也对英特尔的返款策略采取不合作态度。

  对欧盟日韩等国的发难，英特尔倒是表现出特别的顺从，一再表示全力配合调查，按要求提交有关市场和销售回扣的资料，并且答应了接受日本公平贸易委员会的要求。

  如果说，一些国家与组织对英特尔的返款政策做出详细的调查，出发点是基于对产业生态平衡的维护，那么，从整个产业链的构成来看，英特尔的返款政策，已经严重伤害了PC产业制造商甚至零售商的生存机能。

  PC产业可能是近年来衰退得最快的所谓“朝阳产业”之一。因为上游厂商技术垄断进而造成的市场垄断，令整个产业处于一个极不正常的状态之中。英特尔的返款政策，从某一种意义上，慢慢的变成了PC厂商“金色的负担”。

  在2004年就有媒体透露，在国内的某家PC制造商的年收入中，英特尔的广告返款已占到公司利润的1/4，并成为公司利润增长的主要源泉，而且这个趋势还在逐年增加。而这家PC制造商在国内PC市场中，仅只是一个不起眼的小角色，而其一年从英特尔处获得的返款就高达千万元之巨。

  而在其他国产PC商的财报中，其对外公布的毛利或者纯利中，又有多少来自于英特尔的返款呢？我们不得而知。

  但是有一点是确定的，即英特尔的这种返款策略，的确打压了竞争对手的生存空间，使得消费的人在市场上难以顺利地买到另外的品牌CPU支持的电脑产品，这对消费的人的选择权，的确是一种侵害。由于英特尔的垄断行为，计算机用户必须要为此而支付高额的费用。

  由于缺乏竞争，创新自然受阻，对产业这算是危害之一；其二，英特尔的这种返款方式，使得一大批PC制造商们在PC利润摊薄的情况下，日益看重这一块只需“效忠英特尔”就能得来的巨大“纯利”，在客观上，PC厂家的长期竞争力也受到了伤害，只能依赖于英特尔的回扣。

  从产业结构上看，英特尔不会希望有任何一家PC厂商强大起来，所以过去会有摩尔定律，现在又有返款策略，一切都为了确认和保证自己在PC硬件上的主导地位不受挑战。英特尔的返款其实非常大程度上控制了一些后起的PC厂商，中国是世界上最大的PC市场与制造地，可完全说，在这一策略下，中国PC厂商受制最重。

  尽管在英特尔的返款策略下，AMD首当其冲，成为第一个受害者，但对于返款策略本身，有消息称AMD也在学习着这样做，但是AMD无论从规模和结构上都无法与英特尔相比，因此这种策略的执行力度与成效也不可同日而语。

  对于欧盟的力罚，有人解读为“并非对返款策略的根本性否定，只是要求英特尔将这种保持自己优势的方式来进行得更合法化”。因此，想通过这次欧盟的罚单来清算一些PC行业的潜规则，显然是“痴人说梦，至少在中国这个最大的PC市场里，这种方式还会很久内存在。”

  此说无法评价，因为不管再怎么攻击英特尔的返款策略，其市场老大的地位已经是不可动摇，尤其是整个PC产业的发展日渐形成高端核心技术统一在几个寡头企业身上，这种由技术垄断所带来的市场不公平竞争也是不可能完全避免的，换言之，谁家的水也做不到“至清”。

  只是对于AMD来说，英特尔忙于法律事务，多少有极大几率会出现控制减弱的机会，趁虚而入，提高在OEM厂商中的份额，加快新品研发，也算是AMD逐步提升自己市场竞争力的良机。

  同样，10亿欧元的罚单对英特尔而言，也是一笔不小的开支，只是目前还不知道英特尔会不会交，会怎么交，这么大一笔钱，在当前金融危机的冬天中，无论对企业，还是对某个机构，都是一笔不小的数目。